<軍 계약전문기관으로 도약 ‘효율·전문성’ 민간업체 버금간다>

중견 건설사에 근무하는 홍 대리는 연초가 되면 분주하다. 군에서 시행하는 입찰정보를 확인하기 위해 국방부를 비롯한 육·해·공군 홈페이지와 시설본부, 조달청 등 5군데나 되는 홈페이지에 일일이 방문해야 하기 때문이다.

올해부터 군 계약업무가 국군재정관리단으로 통합되면서 홍 대리의 업무는 절반 이상 줄어들 전망이다. 전군에서 이뤄지는 입찰 정보를 한눈에 확인할 수 있을 뿐만 아니라, 관련 서류도 한 곳에만 제출하면 되기 때문이다.

이처럼 우리 군에도 전문 계약조직이 탄생함에 따라 군과 민간업체 모두 보다 효율적으로 계약업무 진행을 할 수 있게 됐다. 특히 인력과 예산운영의 낭비를 막고, 계약업무의 전문성을 갖춤으로써 대군신뢰도도 높아질 전망이다.

기존에 군에서 이뤄지는 계약은 육·해·공 각 군 중앙경(관)리단이 집행하는 중앙계약과 각 부대가 집행하는 부대계약으로 구분돼 있었으며, 기타 국직부대 및 각군 공통사업은 국방부 시설본부와 조달청이 담당해 왔다. 이 때문에 지속적으로 업무 비효율성과 인력 및 예산 낭비가 지적됐다.

국군재정관리단은 이 같은 문제점을 해결하고 각급부대의 행정업무를 최소화함으로써 전투임무에 전념할 수 있는 여건을 조성할 방침이다. 또 주한미군기지 이전사업 등 국가 정책 사업을 수행할 수 있는 군내 전문 계약조직으로서의 역할도 맡게 된다. 이로써 방위사업청이 수행하는 방산분야와 급식·피복 분야, 군수사 및 부대계약을 제외한 모든 계약업무를 국군재정관리단이 수행하게 된다.

<계약업무 표준화>
부대는 특히 각군별로 상이하던 계약업무의 기준과 절차를 표준화해 업무의 효율성을 높일 계획이다. 표준화는 각군 계약실무자의 실무토의와 야전부대 현지방문, 유사 대외기관의 계약실태 등을 분석해 최적의 방안을 도출했다. 특히 계약주체와 발주 방법을 단일화하고, 원가계산을 국군재정관리단에 신설되는 원가관리과에서 전담함으로써 전문성과 신뢰성을 향상시킬 전망이다.

중앙계약 수행범위는 업무의 난이도와 계약업무 환경을 고려해 설정했다. 10억 원 이상의 일반공사, 3억 원 이상의 전문 및 기타공사는 국군재정관리단이 수행하고, 기준액 미만의 공사는 각급부대에서 수행한다. 물자계약의 경우 5000만 원 이상은 국군재정관리단에서, 5000만 원 미만은 각급부대에서 수행한다. 계약업무 수행체계도 달라진다. 각군 예하부대에서 발주하는 10억 원 이상 100억 원 미만 시설공사와 물자계약은 사업을 관리하는 발주부서가 예산을 수령한 재무관부대를 경유, 국군재정관리단으로 계약을 의뢰함으로써 예산운영과 결산이 용이하도록 했다. 또 100억 원 이상의 시설공사는 국방시설본부가 발주해 사업관리를 함으로써 각급부대의 업무 부담을 경감시키고, 계약 행정기간도 줄일 수 있게 된다.

<원가관리 조직 강화>
변화된 업무 프로세스에 맞춰 조직개편도 이뤄진다. 원활한 계약지원을 위해 각 군의 사업특성을 고려해 1처 5과로 편성하고, 원가관리 조직을 대폭 보강했다. 원가관리과에 가장 많은 인력을 편성하고, 새로운 원가관리 시스템도 구축했다. 계약체결 이전에 해당 사업(물자)의 적정원가를 산출해야 부실공사를 방지하고 양질의 물자를 획득할 수 있기 때문이다.

<스마트 전자계약 추진>
성노현(해군 대령) 계약처장은 “최고의 계약 전문기관으로의 도약도 준비하고 있다”며 “앞으로는 계약업무 수행인원을 대상으로 실무위탁교육을 진행해 전문성을 지속적으로 향상시키고, ‘스마트 전자계약’도 추진할 예정”이라고 밝혔다. ‘스마트 전자계약’이란 종이 없는 전자계약, 시스템에 의한 적격 심사, 계약 진행사항의 실시간 SMS(문자서비스) 전송 등을 지원하는 시스템을 말한다. 부대는 이를 통해 고객의 행정편의를 향상시키고 계약업무의 투명성과 신뢰성을 높여 나갈 방침이다.

자료출처 : <국군재정관리단> <국방일보>

<조직 몸집 줄이고 유사·중복기능 ‘하나로’ 효율 두배 높였다>

육·해·공군 중앙경리단 통합  전문적인 재정 서비스 제공 
전투형 강군 육성 여건 조성

우리 군의 살림을 책임지는 재정 전문기관인 국군재정관리단이 오늘, 2월1일 창설됩니다. 국군재정관리단은 육·해·공군 중앙경(관)리단을 통합해 조직을 슬림화하고, 전문적인 재정 서비스를 제공함으로써 각급 부대와 장병들이 전투임무에 전념할 수 있도록 지원할 예정입니다. 창설을 앞둔 국군재정관리단의 통합 이유와 개선된 업무체계 등을 국방일보에서 3회에 걸쳐 소개합니다.  

국군재정관리단 창설은 유사·중복기능 통합을 통한 국방경영의 효율성 제고를 위해 2009년 국방개혁 과제로 선정됐습니다. 기존의 육·해·공군 중앙경(관)리단은 조직만 분리돼 있을 뿐 하는 일이 유사했는데, 이번 통합으로 효율성과 전문성을 높여 더 나은 재정 서비스를 제공할 수 있게 된 것입니다.

국군재정관리단은 앞으로 급여·연금 및 계약 전문기관으로 군인과 군무원에 대한 급여 서비스와 퇴직일시금 및 연금지급 업무, 계약 업무, 채권관리 업무 등을 수행하게 됩니다.

특히 군별로 상이하던 급여 지급 절차를 표준화하고, 퇴직일시금과 연금의 지급 창구를 일원화할 예정입니다. 각군의 계약 업무 또한 표준화해 국방부 소관의 중앙계약 업무를 수행함은 물론, 국가 채권 및 급여채권 관리업무 등을 전담하게 됩니다.

반면, 기존에 각군 중앙경(관)리단이 수행하던 고유 업무는 해당 군으로 이관돼 국군재정관리단은 재정 업무에만 전념할 수 있게 됩니다. 육군의 경우 경리병과장, 자금 공급, 호봉 획정, 회계심사 등의 업무가 육군본부와 군단급 부대로 이관되고, 해·공군의 시설공사 사후관리, 수입징수 업무 등은 함대사급이나 비행단급 부대가 수행하게 됩니다.

부대는 각군 통합에 따른 업무 변화에 발맞춰 조직개편도 마쳤습니다. 부대의 핵심기능을 수행하는 급여연금처·계약처를 포함한 3처 3실 1근무대로 편성했고, 각군 중앙경(관)리단 편제인원 대비 124명을 절감했습니다. 이를 통해 연간 20여억 원의 예산을 절감할 수 있게 됐습니다. 이 같은 조직 슬림화와 핵심업무 중심의 조직개편은 신속한 의사결정을 도와 업무 효율성을 증대시킬 전망입니다.

지난해 11월 최첨단 통합근무시설 신축을 위한 공사도 시작했습니다. 부대는 현재 육군중앙경리단(서울 용산구 이태원2동) 위치에 2013년까지 기존 건물들을 철거하고 지하 1층, 지상 5층 규모의 본청과 지하 1층, 지상 2층 규모의 민원동 등 통합근무시설을 신축할 예정입니다.

신축 부지는 1957년 육군중앙경리단이 창설된 이후 반세기가 넘는 기간 동안 베트남파병 경리지원을 성공적으로 완수하는 등 역사와 전통이 서려 있는 곳입니다. 부대 앞 사거리의 이름이 ‘중앙경리단 사거리’일 정도로 국민과 군 장병들에게 친숙한 곳이기도 합니다.

신축되는 민원동에는 은행과 보험회사 등 금융기관과 민원실·입찰실 등이 입주해 종합적인 민원서비스가 가능해집니다. 또, 별도의 신분 확인 절차 없이 해당 시설을 이용할 수 있어 입찰자나 재정 서비스를 받고자 하는 이용객들의 편의 증대도 기대됩니다.

본청에는 기존에 산재돼 있던 업무시설과 병영생활관·식당·복지시설 등이 마련돼 장병들의 복지가 증대되는 한편, 업무 담당자 간의 유기적인 협조가 가능해지고 업무 효율성도 향상될 전망입니다.

이를 위해 창설준비단은 2011년 초부터 창설추진 TF를 구성해 주도면밀하게 추진해 왔으며, 통합근무시설 신축을 제외한 모든 과제를 성공적으로 완료했습니다. 이로써 급여를 포함해 연간 약 15조 원을 집행하는 국내 최대 규모의 예산집행기관인 국군재정관리단이 임무를 수행할 모든 준비를 마치고 오늘 2월 1일 창설되는 것입니다.

이재익(육군준장·육사37기) 국군재정관리단 창설준비단장 겸 초대 단장은 “국군재정관리단은 앞으로 60여 년 역사의 탄탄한 3군 중앙경리단 업무체계를 바탕으로 새롭게 정립한 업무 절차를 적용해 장병 및 국방가족에게는 ‘감동의 급여복지 서비스’를 제공하고, 각급 부대에는 ‘공정·투명한 계약업무’를 지원함으로써 전투형 강군 육성의 여건을 보장함은 물론, 나아가 세계 일류의 국방재정관리 부대로 도약해 나갈 것”이라고 포부를 밝혔습니다.

출처 : <국군재정관리단> <국방일보>

보고 듣고 느낀 명불허전의 위용
명품 무기 뒤엔 전사의 땀방울이

 우리는 흔히 아주 뛰어나거나 이름난 물건, 또는 그런 작품을 가리켜 ‘명품’(名品)이라고 한다. 하지만 명품도 주인을 잘못 만나면 빛을 발하지 못하는 법. 이는 명품 자주포로 불리는 K-9도 마찬가지다. 세계 최고 성능을 갖췄지만 무기체계를 운용하는 장병들의 기량이 뒷받침되지 못하면 ‘빛깔만 좋은’ 그런 곡사포일 뿐이다. 보석을 보석답게 승화시키기 위해 구슬땀을 흘리는 육군수도포병여단 장병들의 훈련장을 찾아 사격과 기동을 체험했다.

#한 번 쏘는 게 백 번 보는 것보다 낫다

　
“사격명령 하달!”

 관측소(observation post)가 획득한 표적의 성질과 좌표를 지휘통제실에서 계산해 포대에 하달하자 K-9 자주포 내부에 부착된 디지털 전시기에 사격방법·제원이 자동 입력됐다. ‘링 레이저 자이로’ 관성항법장치가 포의 위치와 포신의 각도 등을 스스로 정밀 측정해 사격통제장치에 제공하고 K-9은 자동으로 목표를 조준, 8m의 포신을 치켜 들었다.

 이용희(하사) 포반장의 명령에 사수 이주희 상병이 포를 방열하고 포수 신기호 일병이 신속한 동작으로 포탄을 이송기에 사뿐히 올려놨다.

 “철컥!” 장전기가 3톤의 압력으로 포구에 포탄을 밀어넣고 부사수 강종찬 상병이 장약을 삽입한 뒤 폐쇄기를 닫았다.

 “사격준비 끝!” 숨소리조차 들리지 않는 정적이 흐르는 가운데 최종 사격명령이 내려지기를 기다렸다.

 “준비! 둘, 삼, 쏴!” 버튼을 누른 왼팔을 통해 짜릿한 느낌이 전해졌다. 사격 반동이나 소음이 예상한 것과 달리 거의 느낄 수 없었다. 유기압식 현수장치가 사격 반동을 효과적으로 흡수하고 제연기가 포강 내에 남아 있는 연소가스를 포구쪽으로 배출시켰기 때문이다. 단지 옅은 포연과 화약 냄새가 오감을 자극하며 발사됐다는 걸 증명해 줬다.

 곧이어 “명중”이라는 수화음이 들렸다. 백문불여일견(百聞不如一見)이 아닌 백견불여일사(百見不如一射)였다.

<내가 쏜 포탄?...사진기자의 열정이 엿보이는 수도포병여단 장병들의 포탄사격.>

                    #대한민국 유일의 K-9 체험 ‘민간인’

              <사격에 기동까지 체험한 민간인은 기자가 처음이라네요..>

                     

                   #‘명품’ 완성을 위한 전사들의 땀방울

 
육군수도포병여단 포성대대 장병들은 지난 3일부터 21일까지 부대 작전지역

과 훈련장에서 전투준비태세 완비를 위한 전술훈련에 굵은 땀방을 쏟고 있다.

 
3주 동안 펼쳐진 전술훈련의 하이라이트는 18, 19일 경기 연천군 포병진지에서
열린 실사격 훈련이 장식했다.

 
장병들은 폭우가 내리는 중에도 전투상황을 연출한 실시간 표적처리·전술적 사

격지휘·표적 타격 등 전시 임무와 연계한 사격절차를 완벽히 소화하며 대화력

전 수행능력을 향상시켰다.

 
특히 전 대대원이 참가한 이번 실사격 훈련에는 급속발사 평가도 병행됐다. 급

속발사는 포탄 장전·장약 삽입·격발에 이르는 전 과정을 15초 이내에 3발을 발

사하는 방법.

 
장병들은 실제 급속사격이 처음이었지만 한 치의 망설임 없이 각자의 임무를

완벽히 수행하며 평균 15초 이내에 3발의 포탄을 쏘아 올렸다.

 
이렇듯 장병들이 탁월한 전술전기를 뽐내게 된 데에는 신병 주특기 집체교육이

큰 몫을 차지했다. 올해 1월부터 실시하고 있는 집체교육은 전문성을 갖춘 간

부가 전포, 조종·정비, 사격지휘, 통신, 측지 등 5개 과목을 집중 지도해 단기간

에 전투프로를 양성하는 프로그램이다.

 
이예진(중령·학군30기) 포성대대장은 “K-9이라는 명품을 다루기 위해서는 자

신감뿐만 아니라 확실한 실력이 뒷받침돼야 한다”며 “실습위주의 철저한 교육

을 통해 자신의 임무수행 능력은 물론 부대 전투력도 상승하는 일석이조의 효

과를 보고 있다”고 자랑했다.

          <동시탄착사격(TOT)을 하고 있는 수도포병여단 K-9 자주포.>